365体育直播:治理快递业“以罚代管”需创新管理机制

          随着网络购物平台业务的不断拓展，快递业也得到了快速发展。相关数据显示，2018年，全国快递业务量突破500亿件；2016年至2018年，中国快递企业数量增长50%，总量突破300万件。但与之相对应的是，快递员面临着无劳动合同、无底薪、无加班费、无社会保险等“四不”现象，特别是快递业存在着许多简单粗暴的管理方法，如“监管处罚”，这严重损害了快递从业人员的积极性和对企业的忠诚度，势必影响行业的健康发展和优质服务的提供。

首先，快递员劳动合同的缺失，触及了当前新型用工群体劳动权益保护的“重点”——快递企业和快递网点之间究竟是劳动关系还是劳动关系？众所周知，劳动关系和劳动关系有很大的区别。如果是劳动关系，由于“资强劳弱”的自然属性，法律将重点保护劳动者。用人单位必须对劳动者承担安全、社会保障等各项责任，工资、工时等制度也严格遵守劳动法律法规。但如果是劳务关系，则意味着双方是平等的民事合作关系，其权利难以得到保障。

但现实情况是，目前快递员与快递企业、快递网点的关系基本上是劳务关系。因为他们大多是“四不”人员，“以罚代管”现象相当普遍。一方面，快递公司和快递网点从快递商那里赚取了大量利润和利润。另一方面，为了追求服务质量，快递公司和快递网点将通过提醒、扣款等方式对快递人员进行“苛刻”管理，这种管理相当于将企业的经营风险转嫁给员工。而且，在服务过程中，一旦发生安全责任事故，企业应该承担的赔偿责任往往落在快递员身上。

可见，快递业管理的关键是创新企业管理机制。首先，针对快递劳务集团发展“互联网+”新业态的增长，政府在鼓励创新的同时，也要出台相应的政策和保障体系，引导快递企业规范就业，促进行业的健康发展，让快递员不能充当“白鼠”来测试新格式的开发。比如，政府应加强对主要依靠体力劳动获得报酬、职业风险高、平等协商能力弱的快递集团的积极引导，防止企业以民间合作名义逃避劳动关系法的适用。